Чёткие параметры — чёткая защита
Стандарт защиты информации по Приказу ФСТЭК 117
📋 Чек-лист соответствия шаблона Стандарта нормативным требованиям
Оценка проведена по двум ключевым документам: Приказ ФСТЭК № 117 (2025) и Методика ФСТЭК от 12.04.2026.
| Нормативный документ / Область требований | Статус в шаблоне | Комментарий |
|---|---|---|
| 📌 Приказ ФСТЭК России № 117 от 11.04.2025 | ||
| Наличие организационной структуры и назначение ответственных за защиту информации (п. 10, 12, 14) | ✅ Есть | Раздел 2.3, таблица 1 – определены 7 ролей, требования к квалификации (не менее 30% с профильным образованием). |
| Управление уязвимостями и обновлениями (п. 23–26) | ✅ Есть | Разделы 3.3 и 3.4 – сроки устранения уязвимостей (критические – 24 ч), классификация обновлений. |
| Регистрация событий безопасности и мониторинг (п. 27–30) | ✅ Есть | Раздел 3.11, Приложение №2 – журналы событий, сроки хранения (серверы – 1 год), реагирование на инциденты. |
| Оценка состояния защиты информации (Кзи, Пзи) и контроль (п. 31–36) | ✅ Есть | Разделы 3.19, 4.2 – расчёт Кзи 2 раза в год, Пзи 1 раз в 2 года, направление результатов в ФСТЭК. |
| 📘 Методика ФСТЭК России от 12.04.2026 (процессы и меры) | ||
| Выявление угроз, контроль конфигураций, управление уязвимостями (разделы 3.1, 3.2, 3.3 Методики) | ✅ Есть | Разделы 3.1–3.3 – модель угроз, эталонные конфигурации, журнал изменений, пересмотр угроз 1 раз в 2 года. |
| Защита конечных и мобильных устройств, удалённый и беспроводной доступ (3.6, 3.7, 3.8, 3.9) | ✅ Есть | Разделы 3.6–3.9 – парольная политика (12 символов), мобильные (PIN 6 цифр, шифрование), VPN с двухфакторной аутентификацией, WPA3-Enterprise. |
| Привилегированный доступ, мониторинг ИБ, физическая защита (3.10, 3.11, 3.13) | ✅ Есть | Разделы 3.10, 3.11, 3.13 – отдельные учётные записи, блокировка после 5 попыток, журналы действий, контролируемая зона, журнал посещений. |
| Обеспечение непрерывности, работа с подрядчиками, защита от DDoS и ИИ (3.14, 3.16, 3.17, 3.18) | ✅ Есть | Разделы 3.14, 3.16, 3.17, 3.18 – RTO для классов (24 ч – К1), отдельные учётные записи для подрядчиков, rate limiting, перечень ИИ-систем. |
| 📎 Документационное обеспечение | ||
| Наличие шаблонов журналов (приложения к Стандарту) | ✅ Есть | Приложения №1–8: журналы изменений, событий, учёта активов, учётных записей, посещений, резервного копирования, инструктажей, форма заявки на доступ. |
| Возможность адаптации под ограниченные ресурсы (компенсирующие меры, поэтапное внедрение) | ✅ Есть | Раздел 2.2 – принципы пропорциональности, централизации, компенсирующих мер, поэтапной реализации. |
Шаблон представлен в информационных целях. Финальная версия утверждается руководителем организации и адаптируется под конкретную инфраструктуру.
Раздел 1 «Общие положения» закрепляет неотменяемые принципы построения системы защиты информации. Даже при ограниченных ресурсах организация обязана реализовать требования (пропорционально, поэтапно или компенсирующими мерами) и документально обосновать решение. Пункт 1.2 запрещает формальный отказ из-за отсутствия бюджета или кадров. В разделе приведён полный перечень нормативных актов, на которые нужно ссылаться, а также термины и определения для единообразного понимания требований.
Приложение № 1
к приказу __________ от __________ № __________
Название организации
СТАНДАРТ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
На 48 листах
Действует с «___» _____________ 202__ г.
1. Общие положения
1.1. Назначение и область действия документа
Настоящий Стандарт защиты информации (далее — Стандарт) устанавливает обязательные требования к построению, функционированию и развитию системы защиты информации в информационных системах (далее — ИС) ____________________ (далее — Организация).
Стандарт определяет единые подходы к реализации процессов и мер защиты информации, обеспечивающих соответствие обязательным требованиям законодательства Российской Федерации.
1.2. Недопустимые действия
В целях обеспечения соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации при реализации настоящего Стандарта не допускаются следующие действия:
- Исключение или отмена обязательных требований к защите информации.
- Снижение уровня защищенности ИС по сравнению с установленным уровнем.
- Игнорирование отдельных групп мер защиты информации.
- Недопустимо немотивированное указание на невозможность реализации мер без документального обоснования и утверждения компенсирующих мер.
В случае ограниченности ресурсов Организация обязана обеспечить реализацию требований посредством применения пропорциональных, поэтапных или компенсирующих мер, при условии документального обоснования и утверждения руководителем Организации.
Ответственные лица несут персональную ответственность за соблюдение настоящих ограничений. Выявление фактов нарушения указанных требований рассматривается как несоответствие системе защиты информации.
1.3. Нормативно-правовые акты, методические документы, национальные стандарты
Стандарт разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (при обработке ПДн);
- Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (при отнесении информационных систем к объектам КИИ);
- Приказом ФСТЭК России от 11 апреля 2025 г. № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений»;
- Методическим документом ФСТЭК России «Состав и содержание мероприятий и мер по защите информации, содержащейся в информационных системах» (2026 г.);
- Трудовым кодексом Российской Федерации (в части регулирования обязанностей работников по соблюдению требований защиты информации);
- национальными стандартами Российской Федерации в области защиты информации и информационной безопасности;
- иными нормативными и методическими документами ФСТЭК России, ФСБ России, а также внутренними организационно-распорядительными документами.
1.4. Термины и определения
Термины и определения, используемые в настоящем Стандарте, применяются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами, указанными в пункте 1.3 настоящего документа.
При отсутствии специальных определений в указанных нормативных правовых актах используются термины и определения, закрепленные в национальных стандартах Российской Федерации, в том числе:
- ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения»;
- ГОСТ Р 56545-2015 «Защита информации. Информация и информационные технологии. Термины и определения»;
- ГОСТ Р 56546-2015 «Защита информации. Обеспечение информационной безопасности. Термины и определения».
В случае расхождения формулировок приоритет имеют определения, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Использование терминов в настоящем Стандарте осуществляется в целях обеспечения единообразного понимания требований по защите информации и недопущения неоднозначного толкования положений документа.
Раздел описывает организационный «скелет» системы защиты информации: от назначения ответственных лиц (обязательно приказом) до построения процессов. Таблица 1 (квалификационные ориентиры) — это прямое требование п. 13 Приказа №117 (не менее 30% сотрудников подразделения защиты информации должны иметь профильное образование или переподготовку). Также закреплён принцип пропорциональности и возможность использования компенсирующих мер при нехватке ресурсов (с документальным обоснованием).
2. Структура системы защиты информации
2.1. Порядок создания и применения
В Организации формируется система защиты информации, представляющая собой совокупность организационных и технических мер, средств защиты информации и процессов управления, направленных на обеспечение установленного класса защищенности ИС.
Система защиты строится на основе:
- определении актуальных угроз безопасности информации;
- установленного класса защищенности ИС;
- результатов оценки состояния защиты информации (Кзи, Пзи).
Порядок создания и применения системы защиты включает:
-
Организационное закрепление и управление:
- утверждение Политики, стандартов и регламентов по защите информации, устанавливающих цели, принципы и обязательные требования;
- назначение ответственных лиц по направлениям защиты информации и постоянно действующей комиссии, закрепление полномочий и персональной ответственности, доведение требований до работников и организация контроля исполнения.
-
Определение объектов защиты и границ ИС:
- утверждение перечня ИС Организации и перечня защищаемой информации;
- определение для каждой ИС границ (состав компонентов, площадки размещения, пользователи/администраторы, сетевые связи), учитываемых при выборе мер защиты и организации контроля.
-
Оценка угроз и определение состава мер защиты:
- выявление и оценка актуальных угроз безопасности информации для каждой ИС с учетом инфраструктуры, на базе которой она функционирует (при необходимости – оформление модели угроз);
- определение состава организационных и технических мер защиты и параметров их реализации на основании целей защиты, характеристик информации, класса (уровня) защищенности и результатов оценки угроз.
-
Реализация (внедрение) системы защиты и ввод в действие:
- внедрение и настройка средств защиты, применение типовых (эталонных) конфигураций, организация управления доступом, регистрации событий, антивирусной защиты, резервного копирования и иных мер, предусмотренных Стандартом;
- при ограниченных ресурсах – поэтапная реализация и (или) компенсирующие меры при наличии документального обоснования и утверждения руководителем.
-
Регламентация процессов и доказательность выполнения:
- установление регламентов, определяющих порядок выполнения процессов защиты информации (исполнители, шаги, периодичность, входы/выходы, контроль);
- ведение журналов, актов, отчетов и иных материалов, подтверждающих выполнение мероприятий и мер защиты информации.
-
Контроль, корректирующие мероприятия и актуализация:
- проведение периодического контроля выполнения требований Стандарта и регламентов (в т.ч. контроль конфигураций, проверка прав доступа, анализ журналов, проверка резервного копирования и восстановления, проверка реагирования на инциденты);
- оформление несоответствий и корректирующих мероприятий с назначением сроков и ответственных;
- пересмотр и актуализация системы защиты при изменениях состава ИС, архитектуры/конфигураций, технологий обработки информации и при изменении актуальных угроз.
2.2. Реализация требований в условиях ограниченных ресурсов
2.2.1. Общие положения
Положения настоящего Стандарта не могут снижать и не снижают обязательные требования нормативных правовых актов, приведенных в п. 1.3, однако Стандарт предусматривает возможность адаптации процессов защиты информации под ограниченные ресурсы основываясь на принципах, допускающих возможности:
- определения приоритетности реализации мер;
- поэтапного внедрения;
- применения компенсирующих мер;
- рекомендуется привлечение лицензиата ФСТЭК России;
- централизации функций и объединения ролей;
- установления разумной периодичности.
Ограниченность ресурсов не освобождает Организацию от обязанности соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области защиты информации.
Реализация требований настоящего Стандарта осуществляется с учетом:
- класса и уровня защищенности ИС;
- объема обрабатываемой информации;
- масштаба информационной инфраструктуры;
- результатов оценки угроз безопасности информации;
- наличия кадровых и финансовых ресурсов Организации.
2.2.2. Принцип пропорциональности
Меры защиты реализуются пропорционально классу защищенности и масштабу ИС.
Выбор технических и организационных решений должен обеспечивать достижение установленного класса защищенности при рациональном использовании ресурсов.
Приоритетность внедрения мер определяется на основании оценки угроз и анализа рисков.
2.2.3. Централизация и распределение функций
При отсутствии профильных специалистов допускается централизация функций защиты информации.
Допускается совмещение ролей при условии обеспечения внутреннего контроля и документального закрепления ответственности.
Рекомендуется привлечение лицензиата ФСТЭК России для выполнения работ по оценке защищенности, разработке документации и проведению проверок.
Ответственность за результат реализации требований сохраняется за Организацией.
2.2.4. Применение компенсирующих мер
В случае невозможности внедрения конкретной технической меры допускается применение компенсирующей меры, обеспечивающей сопоставимый уровень снижения риска.
Применение компенсирующих мер должно быть обосновано результатами оценки угроз и оформлено отдельным документом.
Решение о применении компенсирующих мер утверждается руководителем Организации.
2.2.5. Поэтапная реализация
Допускается поэтапное внедрение отдельных мер защиты при наличии утвержденного плана-графика.
План-график должен содержать перечень мероприятий, сроки исполнения и персонально ответственных лиц.
Ход реализации подлежит регулярному контролю и документированию.
2.2.6. Контроль и ответственность
Ответственные должностные лица несут персональную ответственность за обоснованность выбора вариантов реализации и компенсирующих мер.
Непринятие мер по обеспечению защиты информации рассматривается как нарушение должностных обязанностей.
Решения о применении компенсирующих мер подлежат периодическому пересмотру не реже одного раза в год.
2.3. Назначение ответственных лиц
2.3.1. Общие положения
Для управления деятельностью по защите информации и реализации необходимых мер в Организации назначаются ответственные лица. Назначение производится приказом руководителя Организации. Основным критерием при назначении является наличие у лица достаточной квалификации и компетенций для выполнения возложенных на него функций.
Под достаточной квалификацией понимается совокупность знаний, умений и практических навыков, позволяющих эффективно решать задачи по защите информации. Подтверждением квалификации могут служить:
- профильное образование (высшее или среднее профессиональное);
- документы о прохождении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
- опыт практической работы в соответствующей области;
- сертификаты производителей средств защиты информации или иные подтверждающие профессиональные сертификаты.
При отсутствии у назначаемого лица необходимых компетенций организуется его обучение (стажировка).
2.3.2. Квалификационные ориентиры (целевой уровень)
Работники структурного подразделения (специалисты) по защите информации должны обладать компетенциями, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей (функций) по защите информации.
В соответствии с требованиями приказа ФСТЭК России № 117 не менее 30 процентов работников структурного подразделения по защите информации должны иметь профессиональное образование по специальности или направлению подготовки в области информационной безопасности или пройти обучение по программе профессиональной переподготовки в области информационной безопасности.
Минимальные квалификационные ориентиры приведены в Табл. 1.
| № | Роль | Минимальные компетенции | Возможные способы подтверждения |
|---|---|---|---|
| 1 | Руководитель организации | - Понимание основ законодательства РФ в области защиты информации (базовые федеральные законы, ответственность). - Осознание необходимости выделения ресурсов для обеспечения защиты информации. | - Управленческий опыт. - Краткосрочные курсы (семинары) по информационной безопасности для руководителей. - Консультации с ответственным за организацию защиты информации. |
| 2 | Ответственный за организацию защиты информации | - Знание нормативной правовой базы в области защиты информации (ФЗ-149, ФЗ-152, приказ №117, методические документы ФСТЭК). - Понимание процессного подхода. - Умение разрабатывать локальные акты (политики, стандарты, регламенты). - Навыки координации деятельности и контроля выполнения мероприятий. | - Высшее или среднее профессиональное образование (желательно в области ИТ/ИБ). - Профессиональная переподготовка или повышение квалификации по направлению «Защита информации». - Опыт работы в сфере ИТ/ИБ. |
| 3 | Ответственный за защиту информации в ИС (администратор безопасности) | - Знание основных видов угроз и методов защиты информации. - Умение настраивать и эксплуатировать типовые средства защиты информации (антивирусы, межсетевые экраны, средства контроля доступа). - Навыки управления учётными записями пользователей и контроля доступа. - Способность проводить мониторинг событий безопасности и реагировать на инциденты. - Понимание основ анализа уязвимостей и управления обновлениями. | - Высшее или среднее профессиональное образование (желательно в области ИТ/ИБ). - Курсы повышения квалификации по защите информации. - Опыт администрирования ИС. |
| 4 | Ответственный за обеспечение безопасности ПДн | - Знание Федерального закона № 152-ФЗ и основных подзаконных актов в области персональных данных. - Понимание порядка учёта операций с ПДн и ведения реестров согласий. - Умение взаимодействовать с субъектами ПДн (приём запросов, подготовка ответов). | - Высшее или среднее профессиональное образование. - Специализированные курсы по защите персональных данных. - Опыт работы с документацией и регламентами. |
| 5 | Ответственный за эксплуатацию СКЗИ | - Знание требований ФСБ России и ФСТЭК России к эксплуатации криптографических средств. - Умение устанавливать, настраивать и эксплуатировать сертифицированные СКЗИ. - Навыки ведения учёта ключевых документов и журналов. - Знание порядка действий при компрометации ключей. | - Высшее или среднее профессиональное образование (желательно в области ИТ/ИБ). - Специализированные курсы по эксплуатации СКЗИ. - Опыт работы с криптографическими средствами. |
| 6 | Ответственный за техническое обслуживание ИС (администратор системы) | - Знание основ администрирования операционных систем (Windows, Linux) и сетевого оборудования. - Понимание основ сетевых технологий и протоколов. - Умение устанавливать и обновлять программное обеспечение. - Навыки резервного копирования и восстановления данных. - Понимание базовых принципов информационной безопасности (чтобы не создавать уязвимости). | - Высшее или среднее профессиональное образование (желательно в области ИТ/ИБ). - Опыт работы системным администратором. |
| 7 | Пользователи ИС | - Знание правил работы с учётными данными (пароли, токены). - Умение распознавать подозрительные письма и действия. - Понимание ответственности за нарушение требований безопасности. | - Вводный инструктаж по информационной безопасности. - Периодические информационные материалы (памятки, рассылки). |
Это ядро Стандарта — 19 обязательных процессов, каждый с чёткими параметрами. Ключевые цифры: устранение критических уязвимостей — 24 часа, парольная политика (длина ≥12, смена 90 дней), срок хранения журналов событий для серверов — 1 год. Процесс 3.19 (периодический контроль) обязывает рассчитывать показатели Кзи и Пзи и направлять их в ФСТЭК. Взаимодействие с ГосСОПКА: уведомление об инцидентах 1 час / 24 часа. Нажмите на заголовок любого процесса, чтобы свернуть подробности.
3. Мероприятия (процессы) защиты информации
3.1. Выявление и оценка угроз безопасности информации (ВУ)
3.1.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 12–13; п. 23–26; п. 31–33. Также учитываются: Методические рекомендации ФСТЭК России по моделированию угроз безопасности информации (2021 г.); Банк данных угроз ФСТЭК России (https://bdu.fstec.ru/threat); Методический документ ФСТЭК России 2026 года.
3.1.2. Назначение процесса. Процесс направлен на формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня актуальных угроз безопасности информации для каждой ИС Организации в целях обоснования достаточности и адекватности реализуемых мер защиты.
3.1.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обязательно обеспечивается:
- определение границ и архитектуры ИС;
- определение перечня объектов защиты и защищаемой информации;
- определение источников угроз и модели нарушителя;
- выявление уязвимостей ИС;
- определение условий реализации угроз через выявленные уязвимости;
- оценка вероятности реализации угроз;
- оценка возможных последствий реализации угроз;
- формирование перечня актуальных угроз;
- установление соответствия каждой актуальной угрозы реализуемым мерам защиты.
3.1.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- перечень актуальных угроз определяется до ввода ИС в эксплуатацию;
- обязательному рассмотрению подлежат угрозы, включенные в Банк данных угроз ФСТЭК России;
- пересмотр угроз проводится не реже 1 раза в 2 года;
- внеплановый пересмотр осуществляется в течение 30 календарных дней при изменении архитектуры ИС, изменении состава обрабатываемой информации либо выявлении критических уязвимостей;
- перечень актуальных угроз утверждается руководителем Организации;
- срок хранения утвержденного документа не менее 5 лет;
- доля актуальных угроз, обеспеченных мерами защиты, устанавливается равной 100%.
3.1.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- составление и актуализацию Моделей угроз безопасности информации;
- составление Актов оценки угроз безопасности информации (при необходимости);
- оценку показателей соблюдения правил выявления и оценки угроз в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.1.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- разработка документов по результатам оценки угроз может осуществляться уполномоченным должностным лицом Организации;
- использование типовых моделей угроз при обязательной адаптации к конкретной ИС;
- отказ от разработки полной модели угроз для небольших объектовых ИС, состоящих из типовых АРМ пользователей;
- рекомендуется привлечение лицензиата ФСТЭК России;
- при отсутствии инструментальных средств анализ уязвимостей допускается выполнять на основе официальных бюллетеней безопасности производителей программного обеспечения.
3.1.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- наличие утвержденного перечня актуальных угроз всех ИС;
- наличие документированной связи актуальных угроз с мерами защиты;
- отсутствие непроанализированных ИС и компонентов ИС;
- соблюдение установленной периодичности пересмотра.
3.2. Контроль конфигураций ИС (КК)
3.2.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (управление доступом); п. 23–26 (применение мер защиты с учетом угроз); п. 27–30 (регистрация событий); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитывается Методический документ ФСТЭК России 2026 года (группа мер по управлению конфигурациями и изменениями).
3.2.2. Назначение процесса. Процесс направлен на обеспечение контролируемого, документированного и воспроизводимого состояния программных, программно-аппаратных и сетевых компонентов ИС.
3.2.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- формирование и утверждение эталонных конфигураций;
- контроль внесения изменений;
- предварительное согласование изменений;
- контроль соответствия фактического состояния утвержденным эталонам;
- документирование отклонений и корректирующих действий.
3.2.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- эталонные конфигурации утверждаются Руководителем Организации;
- формируются отдельные эталоны для: серверов (физических и виртуальных); автоматизированных рабочих мест; сетевого оборудования; средств удаленного доступа;
- отклонение от эталонной конфигурации допускается только при наличии согласованного обоснования;
- соответствие эталонных конфигураций классу защищенности ИС;
- инвентаризация проводится с использованием автоматизированных систем (или в ручном режиме с применением общедоступных средств инвентаризации);
- проверка соответствия фактических конфигураций эталонным проводится не реже 1 раза в год;
- внеплановая проверка проводится в течение 10 рабочих дней после внесения изменений;
- журнал учета изменений ведется в обязательном порядке;
- срок хранения журнала изменений не менее 3 лет.
3.2.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение эталонных (типовых) конфигураций и настроек для классов компонентов (серверы, АРМ, сетевое оборудование, удалённый доступ, доступ в Интернет);
- ведение регистрации изменений в Журнале изменений и проверок конфигураций (Приложение № 1);
- оценку показателей соблюдения правил контроля конфигураций в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.2.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- контроль конфигураций может осуществляться: с использованием специализированных средств; путем регламентированной ручной проверки чек-листом;
- допускается администрирование несколькими ИС одним ответственным лицом;
- допускается проведение внешнего аудита конфигураций не реже 1 раза в год.
3.2.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утверждены эталонные конфигурации;
- ведется журнал изменений;
- отсутствуют несанкционированные изменения;
- соблюдается установленная периодичность контроля.
3.3. Управление уязвимостями (КУ)
3.3.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 23–26 (учет актуальных угроз и уязвимостей); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 31–33 (оценка состояния защиты информации); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются: Методика оценки уровня критичности уязвимостей программных и программно-аппаратных средств (ФСТЭК, 30.06.2025); Методика анализа защищенности информационных систем (ФСТЭК, 25.11.2025); Методический документ ФСТЭК России 2026 года (группа мер по управлению уязвимостями).
3.3.2. Назначение процесса. Процесс направлен на систематическое выявление уязвимостей, оценку их уровня критичности, а также устранение или снижение риска их эксплуатации.
3.3.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- регулярный анализ информации об уязвимостях (официальные бюллетени, базы данных, в том числе БДУ ФСТЭК);
- проведение анализа защищённости ИС;
- выявление уязвимостей инструментальными и (или) экспертными методами;
- оценка уровня критичности уязвимостей;
- установление сроков устранения;
- контроль устранения;
- документирование результатов.
3.3.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- Сканирование уязвимостей проводится: для серверов — не реже 1 раза в квартал; для рабочих станций — не реже 1 раза в полугодие; внепланово — при выявлении критических угроз.
- внеплановый анализ осуществляется в течение 10 рабочих дней после существенных изменений архитектуры;
- сроки устранения уязвимостей: критические устраняются не позднее 24 часов; уязвимости высокого уровня не позднее 7 календарных дней; уязвимости среднего уровня не позднее 30 календарных дней; уязвимости низкого уровня не позднее 90 календарных дней.
- для устранения уязвимостей в приоритетном порядке принимаются меры по обновлению ПО;
- при выявлении уязвимости, отсутствующей в банке данных угроз ФСТЭК России, направляется информация во ФСТЭК в течение 5 рабочих дней;
- при невозможности устранения уязвимости в установленный срок реализуются компенсирующие меры (сегментация, ограничение доступа, усиление мониторинга), обеспечивающие снижение риска;
- оценка критичности уязвимостей проводится в соответствии с Методикой оценки уровня критичности уязвимостей программных и программно-аппаратных средств.
3.3.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение регистрации уязвимостей в Журнале событий, инцидентов и уязвимостей информационной безопасности (Приложение № 2);
- составление Актов анализа защищенности (сканирование/проверка) и оценки критичности;
- составление Актов контроля устранения уязвимостей (подтверждение закрытия/компенсации);
- оценку показателей соблюдения правил управления уязвимостями в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.3.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- использование бесплатных инструментов анализа защищённости;
- проведение экспертного анализа при отсутствии специализированных средств;
- привлечение лицензиата ФСТЭК России не реже 1 раза в год.
3.3.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- отсутствии актуальных критических уязвимостей;
- наличии отчетов по анализу защищённости;
- соблюдении установленной периодичности.
3.4. Управление обновлениями (КО)
3.4.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 23–26 (применение мер защиты с учетом актуальных угроз); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 31–33 (оценка состояния защиты информации); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа мер по управлению обновлениями и устранению уязвимостей).
3.4.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для обеспечения своевременной установки обновлений операционных систем, прикладного ПО, средств защиты информации и встроенного ПО оборудования в целях устранения выявленных уязвимостей и поддержания установленного уровня защищенности.
3.4.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- учет всех программных и программно‑аппаратных компонентов, подлежащих обновлению;
- классификация обновлений по степени критичности;
- установление сроков установки;
- тестирование обновлений (при наличии тестовой среды);
- резервное копирование до установки;
- документирование установки;
- контроль актуальности обновлений не реже 1 раза в месяц.
3.4.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- классификация обновлений: экстренные (при активной эксплуатации уязвимости); критические; важные; плановые.
- сроки установки: экстренные — до 8 часов (при наличии технической возможности); критические — до 24 часов; важные — до 7 календарных дней; плановые — до 90 календарных дней.
- обновления должны загружаться только из доверенных источников, подлинность и целостность подтверждаются проверкой цифровой подписи, а также путем проверки контрольных сумм.
3.4.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Журнала изменений и проверок конфигураций (Приложение № 1);
- составление Актов тестирования/оценки влияния обновлений (при применимости);
- оценку показателей соблюдения правил управления обновлениями в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.4.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии специализированных средств централизованного управления обновлениями допускается:
- использование встроенных механизмов ОС (Windows Update, репозитории Linux);
- ручная проверка актуальности обновлений не реже 1 раза в месяц;
- приоритизация обновления критичных систем (серверы, средства защиты).
Обязательные сроки установки и документирование сохраняются.
3.4.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утвержденного перечня объектов обновления;
- классификации обновлений;
- соблюдения установленных сроков;
- заполненного журнала учета обновлений;
- подтверждения ежемесячного контроля актуальности.
3.5. Обеспечение защиты информации при обработке, хранении и обращении с информацией ограниченного доступа (ОД)
3.5.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (идентификация и аутентификация субъектов доступа к информации); п. 19–22 (разграничение доступа к информационным ресурсам); п. 23–26 (применение мер защиты информации с учетом актуальных угроз); п. 27–30 (регистрация и анализ событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группы мер по управлению доступом, защите информации при передаче, защите носителей информации, контролю действий пользователей и предотвращению несанкционированного копирования и распространения информации).
3.5.2. Назначение процесса. Процесс устанавливает обязательные требования к учету, хранению, передаче, копированию, уничтожению и иному обращению с информацией ограниченного доступа, обрабатываемой в ИС Организации.
3.5.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- классификация информации;
- утверждение перечня сведений ограниченного доступа;
- предоставление доступа по принципу минимально необходимых прав;
- контроль копирования и передачи;
- регистрация доступа;
- регламентированное уничтожение информации и носителей;
- периодическая проверка соблюдения режима обращения.
3.5.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- категории информации: служебная информация; персональные данные; иная информация ограниченного доступа.
- документы, содержащие информацию для служебного доступа, маркируются соответствующей отметкой;
- передача информации через внешние сети осуществляется с применением сертифицированных СКЗИ;
- уничтожение: бумажные носители — шредирование уровня не ниже P-4; электронные носители — перезапись не менее 3 циклов либо физическое разрушение.
- журналы доступа хранятся не менее 12 месяцев;
- проверка соблюдения требований проводится не реже 1 раза в год.
3.5.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Перечня защищаемой информации;
- ведение Заявок на предоставление доступа (Приложение № 8);
- составление Актов уничтожения информации/носителей;
- оценку показателей соблюдения правил обращения с информацией ограниченного доступа в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.5.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии автоматизированных средств контроля допускается:
- административный контроль доступа;
- запрет использования съемных носителей;
- физическое хранение документов в металлических шкафах;
- усиленный контроль со стороны руководителя подразделения.
3.5.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утвержденного перечня информации ограниченного доступа;
- приказов о назначении владельцев информации;
- оформленных допусков пользователей;
- актов уничтожения носителей;
- подтверждения использования защищенных каналов передачи;
- результатов ежегодной проверки соблюдения режима обращения.
3.6. Обеспечение защиты информации при использовании конечных устройств (ЗУ)
3.6.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (идентификация и аутентификация); п. 19–22 (разграничение доступа); п. 23–26 (защита инфраструктуры и сетевого взаимодействия); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа мер по защите конечных устройств).
3.6.2. Назначение процесса. Процесс устанавливает обязательные требования по защите физических и виртуальных конечных устройств (рабочих станций, серверов, виртуальных машин), имеющих доступ к ИС Организации.
3.6.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- управление учетными записями пользователей;
- разграничение доступа пользователей;
- применение парольной политики;
- использование централизованной антивирусной защиты;
- централизованное управление обновлениями;
- применение межсетевого экрана на уровне хоста;
- контроль запуска программ;
- отключение неиспользуемых сервисов и портов;
- обязательное журналирование событий безопасности.
3.6.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- создание учетной записи осуществляется персонализировано на основании письменной заявки;
- запрещается создание и использование общих учетных записей;
- блокирование учетной записи пользователя осуществляется: при увольнении — в день увольнения; при ограничении доступа — по заявке.
- парольная политика для пользователей: минимальная длина — не менее 12 символов; обязательное использование букв верхнего и нижнего регистра, цифр и спецсимволов; алфавит паролей не менее 70 символов; смена пароля — не реже 1 раза в 90 дней; блокировка после 5 неуспешных попыток входа на 15 минут; блокировка не позднее чем 90 дней неиспользования.
- автоматическая блокировка рабочего места при простое — не более 10 минут;
- запрещается записывать пароль на бумажные носители (кроме случаев хранения в опечатываемом сейфе у администратора безопасности);
- все конечные устройства подлежат обязательному учёту;
- доступ пользователей в BIOS (UEFI) должен быть заблокирован (при наличии технической возможности);
- антивирусная защита: использование преимущественно сертифицированного антивирусного ПО; использование централизованной антивирусной защиты (если реализуемо); автоматическое обновление баз не реже 1 раза в сутки; ежедневное сканирование критичных каталогов; полное сканирование не реже 1 раза в неделю.
- межсетевой экран на конечном устройстве должен быть включён постоянно;
- автоматическая блокировка рабочей станции при бездействии более 10 минут;
- пользователям запрещается установка программ без согласования;
- журналы безопасности хранятся не менее 6 месяцев.
3.6.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение учета конечных устройств в Журнале учета активов (Приложение № 3);
- оценку показателей соблюдения правил защиты конечных устройств в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.6.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии централизованной системы управления допускается:
- ручной контроль обновлений;
- использование встроенного антивируса ОС;
- ограничение перечня допускаемых программ;
- приоритизация защиты устройств, имеющих доступ к критичным ИС.
3.6.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- журнал учета записей пользователей;
- установленного и обновляемого антивирусного ПО;
- подтверждения установки обновлений;
- журналов событий безопасности.
3.7. Обеспечение защиты информации при применении мобильных устройств (МУ)
3.7.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (идентификация и аутентификация); п. 19–22 (разграничение доступа); п. 23–26 (защита сетевого взаимодействия); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования средств защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа мер по защите конечных и мобильных устройств).
3.7.2. Назначение процесса. Процесс устанавливает обязательные требования по обеспечению защиты мобильных устройств (ноутбуков, планшетов, служебных смартфонов), используемых для доступа к ИС Организации.
3.7.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- ведение реестра мобильных устройств;
- обязательная аутентификация пользователя устройства;
- использование антивирусной защиты;
- запрет использования несанкционированного ПО;
- возможность удалённой блокировки или удаления данных;
- контроль подключения к ИС.
3.7.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- все мобильные устройства подлежат обязательному учёту в реестре;
- обязательная защита паролем или PIN-кодом: длина PIN не менее 6 цифр либо пароль не менее 12 символов; блокировка устройства после 5 неудачных попыток ввода; запрещается повторно использовать 12 последних паролей для доступа к мобильному устройству; смена пароля (PIN-кода) на мобильном устройстве — не реже 1 раза в 30 дней; автоматическая блокировка при бездействии более 5 минут.
- шифрование данных: обязательное включение встроенного шифрования диска (BitLocker, LUKS и т.п.); для служебных смартфонов — обязательное включение шифрования памяти.
- обязательная установка антивирусного ПО с ежедневным обновлением баз;
- запрещается получение root/jailbreak-доступа.
- устройства, используемые для удалённого доступа, должны поддерживать установку сертифицированных СКЗИ (при необходимости);
- проверка перечня мобильных устройств проводится не реже 1 раза в год.
3.7.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение учета мобильных устройств в Журнале учета активов (Приложение № 3);
- оценку показателей соблюдения правил защиты мобильных устройств в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.7.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии системы централизованного управления мобильными устройствами (MDM) допускается:
- ведение расширенного ручного реестра устройств с фиксацией параметров безопасности;
- проведение выборочной проверки устройств не реже 1 раза в 6 месяцев;
- подписание пользователем обязательства о соблюдении требований безопасности.
При невозможности технического контроля шифрования допускается:
- предоставление доступа к ИС только с корпоративных устройств;
- запрет хранения служебной информации локально на мобильном устройстве;
- использование защищённых контейнеров приложений.
При отсутствии корпоративного антивирусного решения допускается:
- использование бесплатных антивирусных решений с обязательным автоматическим обновлением;
- ограничение доступа мобильных устройств к критичным сегментам сети.
При невозможности внедрения удалённого стирания данных допускается:
- запрет хранения конфиденциальной информации на устройстве;
- обязательное использование защищённого удалённого доступа без локального кэширования данных.
В условиях ограниченного бюджета допускается поэтапное внедрение мер защиты с приоритетом для устройств, имеющих доступ к критически важным ИС.
3.7.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- наличия реестра мобильных устройств;
- оформлены обязательства пользователей по соблюдению требований безопасности;
- установленного антивирусного ПО;
- настроена автоматическая блокировка экрана;
- актов ежегодной проверки.
3.8. Обеспечение защиты информации при удаленном доступе пользователей к информационным системам (УД)
3.8.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (идентификация и аутентификация); п. 19–22 (разграничение доступа); п. 23–26 (защита сетевого взаимодействия); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования средств защиты). Также учитываются требования ФСТЭК России 2022 года по обеспечению безопасности удалённого доступа и положения Методического документа ФСТЭК 2026 года (группы мер по сетевой защите и управлению доступом).
3.8.2. Назначение процесса. Процесс устанавливает обязательные требования к организации, предоставлению и контролю удалённого доступа пользователей к ИС Организации
3.8.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- использование защищённых каналов связи (VPN);
- применение сертифицированных СКЗИ для защиты каналов связи;
- применение усиленной (двухфакторной) аутентификации для всех пользователей;
- разграничение доступа по ролям;
- регистрацию всех удалённых сеансов;
- ограничение времени и источников подключения;
- применение сертифицированных средств безопасности дистанционной работы при организации доступа с личных устройств;
- контроль состояния конечных устройств.
3.8.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- удалённый доступ пользователей (не привилегированных) осуществляется: через VPN-шлюз с устойчивыми протоколами шифрования, размещённый в защищённом сегменте; сертифицированные ФСБ России СКЗИ; ПО удалённого доступа, включённое в реестр российского ПО.
- удалённый привилегированный доступ: допускается исключительно при включённой двухфакторной аутентификации; подлежит обязательной записи сеанса (при технической возможности); разрешается на ограниченный временной интервал; требует отдельного письменного согласования.
- минимальная длина пароля — 12 символов;
- срок хранения журналов удалённых подключений — не менее 12 месяцев;
- проверка перечня лиц, имеющих удалённый доступ, проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.
3.8.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение регистрации учетных записей с правами для удаленного доступа в Журнале учета учетных записей (Приложение № 4);
- ведение Заявок на предоставление доступа (Приложение № 8);
- оценку показателей соблюдения правил организации удаленного доступа в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.8.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- при отсутствии аппаратного VPN-шлюза допускается использование программного решения;
- при невозможности внедрения записи сеансов допускается усиленный контроль журналов и сокращение срока действия доступа.
3.8.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утверждённого перечня ИС с удалённым доступом;
- подтверждения использования российского ПО;
- сертификатов на применяемые СКЗИ;
- журналов удалённых подключений;
- актов проверки прав.
3.9. Обеспечение защиты информации при беспроводном доступе пользователей к информационным системам (БД)
3.9.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 19–22 (разграничение доступа); п. 23–26 (применение мер защиты с учетом актуальных угроз); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группы мер по защите сетевой инфраструктуры и беспроводных сегментов).
3.9.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для обеспечения защищенного функционирования беспроводных сетей, предотвращения несанкционированного доступа к ИС через беспроводные каналы связи, а также минимизации рисков перехвата и модификации передаваемой информации.
3.9.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- утверждение схемы размещения точек доступа;
- сегментация беспроводной сети от внутренних сегментов ИС;
- обязательная идентификация и аутентификация пользователей;
- использование криптографической защиты канала связи;
- запрет небезопасных режимов шифрования;
- ведение учета и инвентаризации точек доступа;
- регистрация событий подключения и аутентификации;
- периодический аудит беспроводной сети.
3.9.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- разрешенные режимы шифрования: WPA3-Enterprise; WPA2-Enterprise (при отсутствии поддержки WPA3).
- обязательная аутентификация — 802.1X (EAP-TLS или эквивалент);
- запрещенные режимы: WEP; WPA (персональный); открытые сети без аутентификации.
- для ИС 1 класса защищённости дополнительно обеспечивается сокрытие SSID (широковещательная рассылка имени сети отключена);
- беспроводная сеть должна быть размещена в отдельном VLAN;
- уровни сигналов точек доступа должны исключать возможность подключения из-за границ контролируемой зоны;
- периодичность аудита — не реже 1 раза в 6 месяцев;
- журналы подключения хранятся не менее 6 месяцев.
3.9.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение учета беспроводных точек доступа в Журнале учета активов (Приложение № 3);
- оценку показателей соблюдения правил беспроводного доступа в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.9.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- при отсутствии централизованного контроллера допускается использование точек доступа с локальной аутентификацией при условии соблюдения требований к шифрованию и сегментации;
- при невозможности внедрения 802.1X допускается использование уникальных сложных ключей доступа с обязательной их сменой не реже 1 раза в 3 месяца и дополнительной фильтрацией по MAC-адресам.
3.9.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утвержденной схемы размещения точек доступа;
- использования допустимых режимов шифрования;
- изоляции беспроводной сети;
- журнала учета точек доступа;
- наличия результатов аудита.
3.10. Обеспечение защиты информации при предоставлении пользователям привилегированного доступа (ПД)
3.10.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (идентификация и аутентификация); п. 19–22 (разграничение доступа); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа мер по управлению доступом и управлению учетными записями).
3.10.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для установления контролируемого порядка предоставления, использования и отзыва привилегированного доступа (административных прав) в ИС Организации.
3.10.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- формирование перечня привилегированных учетных записей;
- раздельное использование обычных и административных учетных записей;
- письменное оформление предоставления привилегированного доступа;
- усиленную строгую аутентификацию (сертификаты безопасности, аппаратные средства и т.п.);
- обязательную регистрацию действий администраторов;
- проверку обоснованности предоставленных прав;
- незамедлительный отзыв доступа при увольнении или изменении функций.
3.10.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- парольная политика для привилегированных учетных записей: минимальная длина: 12 символов; обязательное использование букв верхнего и нижнего регистра; обязательное использование цифр; обязательное использование специальных символов; алфавит не менее 70 символов; запрет использования персональных данных; запрет повторного использования последних 12 паролей; смена пароля не реже 1 раза в 90 календарных дней; блокировка учетной записи после 5 неуспешных попыток входа (блокировка не менее 15 минут).
- пароли хранятся в защищенном виде;
- количество параллельных сеансов — не более 2 (для ИС К1);
- встроенные учетные записи отключены или переименованы, а также их аутентификационная информация изменена;
- использование строгой аутентификации;
- сеанс администратора автоматически завершается при бездействии более 15 минут.
- все административные действия подлежат обязательной регистрации;
- журналы действий хранятся не менее 12 месяцев;
- проверка перечня администраторов проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.
3.10.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение регистрации учетных записей привилегированных пользователей в Журнале учета учетных записей (Приложение № 4);
- ведение Заявок на предоставление доступа (Приложение № 8);
- оценку показателей соблюдения правил организации привилегированного доступа в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.10.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии средств централизованного управления привилегированным доступом допускается:
- ведение отдельного реестра администраторов;
- ручная проверка журналов не реже 1 раза в месяц.
При отсутствии технической возможности внедрения 2FA допускается:
- сокращение срока смены пароля;
- обязательная ежедневная проверка журналов;
- ограничение времени доступа по расписанию.
3.10.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утвержденного перечня администраторов;
- наличия приказов о предоставлении привилегированного доступа;
- ведения журналов действий администраторов;
- подтверждения периодической проверки прав;
- наличия документов об отзыве доступа.
3.11. Обеспечение мониторинга информационной безопасности (МБ)
3.11.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 27–30 (регистрация и анализ событий безопасности); п. 31–33 (оценка состояния защиты информации); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются: Методический документ ФСТЭК России 2026 года (группа мер по управлению уязвимостями); Приказ ФСБ России от 24 июля 2018 г. № 367; Методические рекомендации и информационные сообщения Национального координационного центра по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) ФСБ России.
3.11.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для постоянного сбора, регистрации, анализа и хранения событий безопасности в целях своевременного выявления нарушений, инцидентов и признаков реализации угроз, а также своевременного реагирования на инциденты.
3.11.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- регистрация событий безопасности на серверах, рабочих станциях и сетевых устройствах;
- централизованный либо локальный сбор журналов;
- ежедневный анализ критических событий;
- хранение журналов в защищенном виде;
- контроль корректности функционирования механизмов регистрации;
- организация первичного реагирования, включающая: классификацию события как инцидента; определение уровня критичности; принятие мер локализации; фиксацию обстоятельств; информирование руководства; инициирование восстановительных мероприятий.
В случае необходимости организации взаимодействия с ГосСОПКА (НКЦКИ) дополнительно обеспечивается:
- регистрация Организации в качестве взаимодействующей стороны в национальном сегменте ГосСОПКА (через НКЦКИ или ведомственный центр мониторинга);
- назначение лица (лиц), ответственного за взаимодействие с ГосСОПКА;
- получение и анализ информации об угрозах, уязвимостях, индикаторах компрометации;
- доведение полученной информации до сведения администраторов ИС;
- использование полученных данных для актуализации модели угроз;
- направление сведений о компьютерных инцидентах в НКЦКИ или ведомственный центр мониторинга.
3.11.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- регистрируемые события включают: попытки входа (успешные и неуспешные); изменения прав доступа; изменения конфигураций; запуск и остановку сервисов; события средств защиты.
- периодичность анализа: критические события — ежедневно; обобщенный анализ — не реже 1 раза в неделю.
- срок хранения журналов: не менее 1 года для серверов; не менее 6 месяцев для рабочих станций. Время хранения может увеличиваться для систем повышенной значимости;
- срок реагирования: первичного реагирования — не более 2 часов с момента выявления; локализация инцидента высокой критичности — не более 4 часов; локализация средней критичности — не более 1 рабочего дня.
- для ИС 1 и 2 классов рекомендуется обеспечить централизованный сбор и корреляцию событий безопасности с использованием SIEM-системы;
- в случае наличия значимых объектов КИИ, а также в случае иной необходимости, организуется взаимодействие с ГосСОПКА в части обмена информацией об инцидентах.
В случае организации взаимодействия ГосСОПКА (НКЦКИ):
- регистрация в ГосСОПКА — однократно. При изменении контактных данных или ответственных лиц информация обновляется в течение 10 рабочих дней;
- периодичность получения информации — не реже 1 раза в сутки;
- сроки направления уведомлений об инцидентах: предварительное уведомление — не позднее 1 часа с момента выявления; уведомление об инциденте — не позднее 24 часов; окончательный отчёт — не позднее 3 рабочих дней с момента завершения расследования.
- формат обмена — в соответствии с требованиями НКЦКИ.
При утечке персональных данных:
- в течение 24 часов направляется уведомление о факте утечки в Роскомнадзор;
- в течение 72 часов направляются результаты внутреннего расследования;
- если с НКЦКИ заключено соглашение, такое же уведомление направляется в НКЦКИ в течение 24 часов.
3.11.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Карточек инцидентов в системе ГосСОПКА (при взаимодействии);
- ведение Журнала событий, инцидентов и уязвимостей информационной безопасности (Приложение № 2);
- составление Актов расследования инцидентов;
- оценку показателей соблюдения правил мониторинга в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.11.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии специализированной SIEM-системы допускается:
- использование встроенных средств журналирования ОС;
- еженедельная ручная проверка журналов администратором;
- хранение журналов на выделенном сервере без централизованной корреляции.
При отсутствии возможности прямой регистрации в НКЦКИ допускается взаимодействие через вышестоящую организацию.
3.11.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- включенной регистрации событий на ключевых узлах;
- подтверждения регулярного анализа;
- установленного срока хранения журналов;
- назначенного ответственного лица;
- журналов учета анализа событий.
Процесс взаимодействия с ГосСОПКА считается реализованным при наличии подтверждённой регистрации, назначении ответственного лица, соблюдении сроков уведомления.
3.12. Обеспечение разработки безопасного программного обеспечения (БР)
3.12.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 12–13 (организация деятельности по защите информации); п. 14–22 (управление доступом); п. 23–26 (обеспечение защиты инфраструктуры); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются: ГОСТ Р 56939-2024 «Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования»; Методический документ ФСТЭК России 2026 года (группа мер по управлению уязвимостями).
3.12.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для обеспечения разработки, модернизации и сопровождения программного обеспечения с учетом требований информационной безопасности на всех этапах жизненного цикла.
3.12.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- формирование требований безопасности к разрабатываемому ПО;
- использование безопасных стандартов кодирования;
- обязательный контроль исходного кода (code review);
- проведение статического анализа уязвимостей;
- проведение динамического анализа и тестирования (для критичных систем);
- управление версиями и конфигурациями исходного кода;
- регистрацию и устранение выявленных уязвимостей;
- документирование релизов.
3.12.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- для критически важных ИС обязательны: статический анализ перед каждым релизом; устранение уязвимостей высокой и критической категории до ввода в эксплуатацию; проведение моделирования угроз и анализа поверхности атак для разрабатываемого программного обеспечения; тестирование на проникновение не реже 1 раза в год.
- исходный код хранится в централизованной системе контроля версий;
- изменения в продуктивной среде напрямую запрещены;
- все релизы сопровождаются протоколом проверки безопасности.
3.12.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- составление Актов проверки безопасности релиза;
- оценку показателей соблюдения правил безопасной разработки ПО в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.12.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- использование бесплатных инструментов статического анализа;
- ежегодное привлечение внешнего аудитора безопасности;
- функции контроля безопасности могут быть возложены на ответственное лицо за ИБ.
3.12.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утвержденных требований безопасности к ПО;
- системы контроля версий;
- отчетов анализа уязвимостей;
- журнала изменений;
- подтверждения устранения критичных уязвимостей.
3.13. Обеспечение физической защиты ИС (ФЗ)
3.13.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 12–13 (организация деятельности по защите информации); п. 23–26 (обеспечение защиты инфраструктуры ИС); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа мер по физической защите и ограничению доступа к средствам обработки информации).
3.13.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для предотвращения несанкционированного физического доступа к средствам обработки информации, носителям данных и элементам информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
3.13.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- определение границ контролируемой зоны, в которых размещаются средства обработки информации;
- определения перечня защищаемых помещений, где размещаются наиболее критичные средства ИС;
- организация пропускного режима;
- оснащение помещений средствами ограничения доступа (замки, СКУД);
- ведение журнала учета посещений защищаемых помещений;
- размещение оборудования в закрытых шкафах/стойках;
- защита носителей информации от хищения и повреждения;
- контроль доступа подрядчиков и посетителей.
3.13.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- к защищаемым помещениям относятся помещения, где располагаются критичные активы, а именно: серверные (аппаратные) комнаты; архивные помещения; помещения ответственного за эксплуатацию СКЗИ; помещения, в которых ведется документация по защите информации.
- защищаемые помещения относятся к зонам ограниченного доступа и оснащаются: средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению (СКУД); охранной и пожарной сигнализацией; средствами пожаротушения; сейфами (металлическими шкафами) с замками.
- все помещения, расположенные на первом и цокольном этажах, оборудуются: металлическими решётками на окнах либо противовзломными стеклопакетами; усиленными дверями с замками; средствами охранной сигнализации (при технической возможности).
- все помещения оснащаются: дверями с замками; средствами охранной сигнализации (рекомендуется).
- носители информации, СКЗИ и дистрибутивы к ним хранятся в металлических запираемых шкафах;
- помещения, в которых располагаются СКЗИ, а также хранилища СКЗИ, оснащаются устройствами для опечатывания замочных скважин;
- проверка соблюдения режима физической защиты проводится не реже 1 раза в год.
3.13.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- составление и актуализацию Акта определения контролируемой зоны;
- ведение Перечня защищаемых помещений;
- ведение Перечня лиц, допущенных в защищаемые помещения;
- ведение Журнала учета посещений защищаемых помещений (Приложение № 5);
- оценку показателей соблюдения правил физической защиты в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.13.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- при отсутствии возможности установки СКУД допускается использование механических замков повышенной взломостойкости;
- при отсутствии централизованной охраны допускается установка автономной сигнализации;
- при невозможности установки решеток допускается использование противоударных пленок или бронированных стеклопакетов.
3.13.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- установлении границ контролируемой зоны;
- списка лиц с доступом;
- установленных инженерно-технических средств защиты;
- журнала посещений;
- наличия результатов проверки физической защиты.
3.14. Обеспечение непрерывности функционирования информационных систем при возникновении нештатных ситуаций (НФ)
3.14.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 23–26 (обеспечение устойчивости функционирования и защита сетевой инфраструктуры); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 31–33 (оценка состояния защиты информации); п. 34–36 (контроль функционирования средств защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группы мер по обеспечению доступности и отказоустойчивости ИС).
3.14.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для обеспечения непрерывности функционирования ИС, минимизации времени простоя при авариях, сбоях и инцидентах информационной безопасности, а также обеспечения восстановления работоспособности в установленные сроки.
3.14.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- определение перечня критически важных ИС и сервисов;
- установление параметров целевого времени восстановления и целевой точки восстановления;
- разработка и утверждение Плана обеспечения непрерывности функционирования;
- организация резервирования критически важных компонентов (серверов, каналов связи);
- организация регулярного резервного копирования информации, конфигураций и ПО;
- хранение резервных копий в изолированной среде;
- проведение тестового восстановления;
- документирование результатов тестирования и фактов восстановления.
3.14.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- к критически важным ИС относятся значимые объекты критической информационной инфраструктуры, а также ИС, относящиеся к первому классу защищенности;
- интервалы времени восстановления функционирования ИС, их сегментов, выполняющих значимые функции: для ИС 1 класса — не более 24 часов с момента обнаружения нарушения функционирования; для ИС 2 класса защищенности — не более 7 календарных дней; для ИС 3 класса защищенности — не более 4 недель.
- резервное копирование: для критичных систем — ежедневно; для систем средней критичности — не реже 1 раза в неделю; конфигурации сетевого оборудования — после каждого изменения.
- резервные копии хранятся: не менее 30 календарных дней (оперативные копии); не менее 12 месяцев (архивные копии, при наличии нормативных требований).
- не менее одной копии хранится вне основной площадки или в изолированном сегменте (для критических систем — не менее двух копий на разных носителях);
- тестирование восстановления проводится не реже 1 раза в 12 месяцев;
- восстановление должно быть задокументировано Актом восстановления.
3.14.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Журнала резервного копирования и восстановления (Приложение № 6);
- составление Актов восстановления (по факту выполнения работ);
- оценку показателей соблюдения правил непрерывности функционирования ИС в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.14.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- хранение резервных копий на выделенном сервере в изолированном сегменте;
- использование защищённых облачных хранилищ;
- приоритизация резервирования наиболее критичных сервисов.
3.14.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- наличие журнала выполнения резервного копирования;
- результатов тестового восстановления.
3.15. Повышение уровня знаний и информированности пользователей по вопросам защиты информации (УЗ)
3.15.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 12–13 (организация деятельности по защите информации); п. 14–18 (идентификация и аутентификация пользователей); п. 19–22 (разграничение доступа); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа организационных мер, направленных на обеспечение осведомлённости пользователей).
3.15.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для формирования у пользователей устойчивых навыков безопасной работы с ИС, понимания требований нормативных документов и личной ответственности за нарушение требований защиты информации.
3.15.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- проведение вводного инструктажа при приёме на работу;
- проведение планового обучения пользователей;
- проведение внепланового инструктажа при изменении требований защиты информации;
- ознакомление пользователей под подпись с локальными нормативными актами;
- проведение тестирования уровня знаний;
- документирование результатов обучения и инструктажей.
3.15.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- для пользователей (не привилегированных): вводный инструктаж проводится до предоставления доступа к ИС; плановое обучение проводится не реже 1 раза в 12 месяцев; продолжительность планового обучения — не менее 2 академических часов; результаты обучения пользователей хранятся не менее 3 лет.
- для привилегированных пользователей (администраторов) и ответственных за защиту информации: вводный инструктаж проводится до предоставления доступа к ИС; плановое обучение проводится в учебных центрах не реже 1 раза в 2 года; продолжительность планового обучения — не менее 72 академических часов; результаты обучения пользователей хранятся не менее 3 лет.
- тестирование пользователя: проводится не реже 1 раза в 3 года или после компьютерного инцидента; минимальный проходной балл — 70% правильных ответов; при неудовлетворительном результате проводится повторное обучение в течение 30 календарных дней;
- проведение имитационных рассылок электронных писем на служебные адреса электронной почты, иные служебные средства коммуникаций с целью оценки устойчивости пользователей к методам социальной инженерии.
3.15.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Программы обучения/инструктажей пользователей;
- ведение Журнала проведения инструктажей и обучений (Приложение № 7);
- ведение Листов ознакомления пользователей под подпись с локальными актами;
- оценку показателей соблюдения правил повышения осведомленности пользователей в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.15.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- проведение обучения в дистанционной форме;
- использование типовых обучающих материалов;
- привлечение сторонней организации или использование онлайн-курсов с последующим тестированием.
3.15.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- утверждённой программы обучения;
- наличия журнала инструктажей;
- материалы и результаты тестирования знаний.
3.16. Обеспечение защиты информации при взаимодействии с подрядными организациями (ЗП)
3.16.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 14–18 (идентификация и аутентификация); п. 19–22 (разграничение доступа); п. 23–26 (защита сетевой инфраструктуры); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 31–33 (оценка состояния защиты информации); п. 34–36 (контроль функционирования средств защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группы мер по управлению доступом, управлению конфигурациями и контролю деятельности подрядчиков).
3.16.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для обеспечения контролируемого и безопасного взаимодействия с подрядными организациями, получающими доступ к ИС, информационно-телекоммуникационной инфраструктуре или обрабатываемой информации.
3.16.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- определение перечня подрядных организаций, имеющих доступ к ИС;
- заключение договоров, содержащих требования по защите информации;
- предоставление доступа подрядчику по принципу минимально необходимых прав;
- обязательная идентификация и аутентификация представителей подрядчика;
- регистрация действий подрядчиков в ИС;
- контроль сроков и оснований предоставления доступа;
- отзыв доступа по завершении работ.
3.16.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- доступ подрядчика оформляется письменной заявкой и приказом (или распоряжением);
- срок действия доступа не превышает срок действия договора или 30 календарных дней (если иное не обосновано служебной необходимостью);
- привилегированный доступ подрядчику допускается только при наличии письменного согласования руководителя Организации;
- удалённый доступ представителей подрядных организаций разрешён только с IP-адресов, принадлежащих российским операторам связи (согласно GeoIP);
- все действия подрядчиков подлежат обязательной регистрации;
- проверка соблюдения требований подрядчиком проводится не реже 1 раза в год либо по завершении критических работ.
3.16.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Перечня подрядных организаций, имеющих доступ к ИС;
- установление требований по защите информации (обязанности, запреты, ответственность) в Договорах (допсоглашениях) с подрядными организациями;
- ведение Заявок на предоставление доступа (Приложение № 8);
- ведение регистрации учетных записей подрядных организаций в Журнале учета учетных записей (Приложение № 4);
- оценку показателей соблюдения правил доступа подрядных организаций в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.16.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии собственных специалистов по защите информации допускается:
- включение в договор обязательства подрядчика соблюдать требования №117;
- привлечение лицензиата ФСТЭК для контроля работ подрядчика;
- проведение выборочного контроля журналов действий.
3.16.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- наличии перечня подрядных организаций;
- наличии договоров с требованиями по защите информации;
- наличии приказов о предоставлении доступа;
- наличии журналов регистрации действий подрядчиков;
- подтверждения своевременного отзыва доступа.
3.17. Обеспечение защиты от компьютерных атак, направленных на отказ в обслуживании (ОО)
3.17.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 23–26 (защита сетевой инфраструктуры и сегментация); п. 27–30 (регистрация событий безопасности); п. 31–33 (оценка состояния защиты информации); п. 34–36 (контроль функционирования средств защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группы мер по обеспечению доступности и устойчивости функционирования ИС).
3.17.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для обеспечения устойчивости функционирования ИС при реализации распределённых атак отказа в обслуживании (DDoS), минимизации времени недоступности сервисов и предотвращения нарушения выполнения функций Организации.
3.17.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- определение перечня критически важных сервисов, подверженных риску DDoS-атак;
- реализация технических мер фильтрации входящего трафика;
- взаимодействие с оператором связи по вопросам противодействия DDoS;
- резервирование каналов связи (при наличии критичных сервисов);
- регистрация и анализ событий сетевых перегрузок;
- проведение тестирования устойчивости.
3.17.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- для внешних сервисов, доступных из сети Интернет, должны применяться: средства межсетевого экранирования с функциями защиты от DoS/DDoS; лимитирование соединений (rate limiting); фильтрация по аномальным сигнатурам трафика.
- двукратное резервирование пропускной способности каналов связи для критических сервисов;
- время реакции на признаки DDoS-атаки — не более 30 минут с момента выявления;
- максимально допустимое время недоступности критического сервиса (RTO) — не более 4 часов;
- логи сетевых событий хранятся не менее 12 месяцев (рекомендуется 3 года);
- тестирование устойчивости к нагрузке проводится не реже 1 раза в год.
3.17.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Перечня сервисов, подлежащих защите от DDoS-атак;
- оценку угроз для внешних сервисов в Модели угроз безопасности информации;
- определение требований к защите внешних сервисов в Техническом задании на создание подсистемы информационной безопасности;
- регистрацию событий и инцидентов ИБ, связанных с DDoS-атаками в Журнале событий, инцидентов и уязвимостей информационной безопасности (Приложение № 2);
- оценку показателей соблюдения правил защиты от DDoS-атак в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.17.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии специализированных средств допускается:
- использование услуг провайдера связи по фильтрации DDoS-трафика;
- применение облачных сервисов защиты от DDoS;
- ручная блокировка IP-адресов при маломасштабных атаках.
3.17.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- наличии перечня критических сервисов;
- настроенных правил фильтрации;
- договора или соглашения с оператором связи (при наличии внешних сервисов);
- протокола ежегодного тестирования устойчивости.
3.18. Обеспечение защиты информации при использовании искусственного интеллекта (ИИ)
3.18.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 23–26 (обеспечение устойчивости функционирования и защита сетевой инфраструктуры); п. 34–36 (контроль функционирования средств защиты). Также учитываются положения Методического документа ФСТЭК России 2026 года (группа мер по обеспечению защиты систем искусственного интеллекта).
3.18.2. Назначение процесса. Процесс направлен на предотвращение утечки информации ограниченного доступа, несанкционированной обработки данных, искажения информации и внедрения уязвимостей при использовании технологий искусственного интеллекта (ИИ) в ИС Организации.
3.18.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- определение перечня ИС и сервисов, в которых применяются технологии ИИ;
- запрет передачи информации ограниченного доступа во внешние публичные ИИ-сервисы без правовых оснований;
- идентификация и аутентификация пользователей ИИ-систем;
- разграничение прав доступа к ИИ-системам;
- регистрация действий пользователей и ведение журналов использования ИИ;
- документирование версий моделей и изменений в них;
- оценка угроз безопасности информации до внедрения ИИ-решения.
3.18.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- пересмотр перечня ИИ-систем — не реже 1 раза в год;
- проверка настроек безопасности ИИ-систем — не реже 1 раза в 6 месяцев;
- хранение журналов использования ИИ — не менее 1 года;
- обязательная оценка угроз до ввода ИИ в эксплуатацию;
- запрет использования несанкционированных внешних ИИ-сервисов.
3.18.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Перечня систем искусственного интеллекта;
- оценку угроз для ИИ-систем в Модели угроз безопасности информации;
- определение требований к защите ИИ-систем в Техническом задании на создание подсистемы информационной безопасности;
- регистрацию событий и инцидентов ИБ, связанных с ИИ-системами в Журнале событий, инцидентов и уязвимостей информационной безопасности (Приложение № 2);
- оценку показателей соблюдения правил использования ИИ в Протоколе (акте) периодической проверки.
3.18.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При ограниченных ресурсах допускается:
- допускается ведение перечня ИИ-систем в форме утвержденной таблицы;
- ручной анализ рисков без специализированных инструментов.
3.18.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- наличии утвержденного перечня ИИ-систем;
- документированной оценки угроз, связанных с ИИ;
- установленных ограничений на передачу данных;
- разграничения доступа;
- журналирования и проведения ежегодной проверки.
3.19. Проведение периодического контроля уровня защищенности информации, содержащейся в информационных системах (ПК)
3.19.1. Нормативное основание. Процесс реализуется в соответствии с приказом ФСТЭК России №117: п. 31–33 (оценка состояния защиты информации, расчет показателя защищенности Кзи и показателя уровня зрелости Пзи); п. 34–36 (контроль функционирования системы защиты информации). Также учитываются методические документы ФСТЭК России, устанавливающие порядок расчета показателей Кзи и Пзи, а также Методический документ ФСТЭК России 2026 года.
3.19.2. Назначение процесса. Процесс предназначен для оценки текущего состояния защиты информации, определения показателя защищенности (Кзи) и показателя уровня зрелости (Пзи), подтверждения достаточности реализованных мер защиты и принятия управленческих решений.
3.19.3. Обязательные элементы процесса. В рамках процесса обеспечивается:
- пересмотр класса защищенности ИС;
- проведение плановой проверки реализации мер защиты;
- расчет показателя защищенности Кзи;
- расчет показателя уровня зрелости Пзи;
- оформление протокола расчета показателей;
- подготовку заключения о достаточности мер защиты;
- утверждение результатов руководителем Организации;
- направление результатов расчета в ФСТЭК России в установленный срок;
- формирование плана корректирующих мероприятий при необходимости.
3.19.4. Параметры. Настоящим Стандартом устанавливаются следующие параметры:
- периодичность расчета: Кзи — не реже 1 раза в 6 месяцев; Пзи — не реже 1 раза в 2 года.
- результаты оценки показателей Кзи и Пзи направляются в ФСТЭК России в срок не позднее 5 рабочих дней после дня их расчета;
- результаты оценки показателей Кзи и Пзи хранятся не менее 3 лет;
- при существенных изменениях архитектуры, инцидентах, а также по решению ответственного лица проводится внеплановая проверка;
- внеплановая проверка включает контроль: соответствия конфигураций эталонам; актуальности обновлений; соблюдения сроков устранения уязвимостей; корректности ведения журналов; исполнения требований к удалённому и привилегированному доступу.
- пересмотр класса защищенности ИС: не реже 1 раза в 3 года; при изменении архитектуры; при внедрении ИИ; при изменении состава обрабатываемой информации; при выявлении существенных угроз.
3.19.5. Документирование. Процесс предусматривает:
- ведение Плана проведения контроля;
- оценку показателей соблюдения требований по защите информации в Протоколе (акте) периодической проверки;
- разработку и утверждение Плана корректирующих мероприятий (при необходимости).
3.19.6. Допустимые варианты реализации при ограниченных ресурсах. При отсутствии профильных специалистов допускается:
- проведение оценки комиссией Организации;
- привлечение лицензиата ФСТЭК России;
- использование типовых форм самооценки на основе методических документов.
3.19.7. Критерии соответствия. Процесс считается реализованным при одновременном выполнении следующих условий:
- оформленного протокола (акта) расчета Кзи и Пзи в установленные сроки;
- своевременно переданных результатов в ФСТЭК России;
- плана корректирующих мероприятий при несоответствии Кзи и Пзи установленным целевым значениям;
- подтверждения устранения выявленных несоответствий.
Раздел отвечает на вопрос: как и в каком объёме документировать выбор мер защиты? Таблица 2 даёт чёткую градацию: для простых ИС достаточно Акта определения состава мер, для сложных (уникальных) — Техзадание или техпроект, для государственных ИС и КИИ — обязательная проектная документация и аттестация. Также описан контроль реализации мер (текущий, периодический, внеплановый, приёмочный) с указанием, какие документы оформляются на каждом этапе.
4. Меры защиты информации
4.1. Порядок реализации мер защиты информации
Меры защиты информации реализуются в целях обеспечения конфиденциальности, целостности и доступности информации, обрабатываемой в ИС Организации, а также нейтрализации актуальных угроз безопасности информации.
Технические меры защиты информации применяются на всех этапах жизненного цикла ИС (создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модернизация, вывод из эксплуатации).
Выбор конкретных технических мер защиты информации осуществляется исходя из класса защищенности ИС, определенного в соответствии с нормативными документами, и с учетом результатов оценки угроз безопасности информации согласно Методическому документу «Состав и содержание мероприятий и мер по защите информации, содержащейся в информационных системах».
Мероприятия по реализации в ИС мер по их защите и содержащейся в них информации должны включать:
- Реализацию базовых мер защиты ИС и содержащейся в них информации, соответствующих классам защищенности, установленным оператором (обладателем информации) для каждой ИС.
- Адаптацию базовых мер защиты ИС и содержащейся в них информации применительно к архитектуре ИС, применяемым информационным технологиям и особенностям функционирования ИС.
- Верификацию адаптированных базовых мер защиты ИС и содержащейся в них информации в соответствии с актуальными угрозами и возможностями нарушителей, их дополнение и (или) усиление.
Результаты выбора, адаптации и конкретизации мер защиты информации для каждой ИС подлежат обязательному документированию. Форма и объем документирования определяются в зависимости от сложности ИС, ее критичности и требований законодательства Российской Федерации.
Применяемые сертифицированные средства защиты информации должны соответствовать:
- для защиты ИС 1 класса защищенности — не ниже чем 4 классу защиты и уровню доверия;
- для защиты ИС 2 класса защищенности — не ниже чем 5 классу защиты и уровню доверия;
- для защиты ИС 3 класса защищенности — 6 классу защиты и уровню доверия.
Рекомендованные требования к документированию проектных решений по защите информации приведены в Табл. 2.
| № | Тип ИС | Характеризующие признаки | Рекомендации к документированию | Обоснование |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Простые (типовые) ИС | - Типовая архитектура (файловый сервер, типовые АРМ, небольшая БД). - Отсутствие уникальных проектных решений. - Обработка информации, не требующая специальных режимов защиты сверх базового класса. - 3 класс защищенности (как правило). | Акт определения состава мер защиты информации. В акте фиксируются: наименование и класс ИС, ссылка на оценку угроз, перечень реализуемых мер (с указанием конкретных средств защиты при необходимости), ответственные, сроки. | Приказ №117 требует определить состав мер (п. 12) и адаптировать базовые меры (п. 62), но не предписывает форму. Акт является достаточным доказательством выполнения этих требований для типовых систем, так как фиксирует обоснованный выбор мер на основе класса и угроз. |
| 2 | Сложные (уникальные) ИС | - Распределенная или нестандартная архитектура. - Наличие уникальных программно-технических решений. - Высокая степень интеграции с другими ИС. - 2 или 1 класс защищенности. - Обработка информации, требующая повышенных мер защиты. | Техническое задание на создание системы защиты информации и/или технический проект. Документы разрабатываются с учетом ГОСТ 34 и методик ФСТЭК, детализируют архитектуру, этапы внедрения средств защиты, настройки, взаимодействие компонентов. | Для сложных систем только акт недостаточен, так как не позволяет проследить корректность интеграции мер и обосновать сложные архитектурные решения. Разработка ТЗ/проекта обеспечивает управление требованиями и снижение рисков ошибок на ранних этапах, что соответствует принципу адекватности мер. |
| 3 | Государственные ИС и системы, подлежащие обязательной аттестации | - Системы, создаваемые по правилам ПП РФ № 676. - Системы, для которых обязательна аттестация по приказу ФСТЭК № 77. - Объекты КИИ (при наличии присвоенной категории значимости). | Техническое задание на создание системы защиты информации и технический проект в обязательном порядке. Состав и содержание документов должны соответствовать требованиям нормативных актов, регулирующих создание и аттестацию таких систем (ГОСТ 34 и иные нормы). | Требование вытекает из внешних нормативных актов (ПП РФ № 676, порядок аттестации), а не только из приказа №117. Наличие проектной документации является обязательным условием для проведения аттестации и подтверждения соответствия системы установленным требованиям. Приказ №117 в данном случае применяется в части выбора мер, но форма их фиксации диктуется вышестоящими нормами. |
4.2. Контроль реализации мер защиты
4.2.1. Цели и задачи контроля
Контроль реализации мер защиты информации осуществляется для подтверждения того, что запланированные и внедрённые организационные и технические меры:
- соответствуют утверждённым проектным решениям (Акту определения состава мер защиты информации, Техническому заданию, Техническому проекту);
- реализованы корректно и в полном объёме;
- функционируют в соответствии с эксплуатационной документацией и обеспечивают нейтрализацию актуальных угроз безопасности информации.
4.2.2. Объекты контроля
Контролю подлежат:
- наличие и полнота реализации мер защиты, предусмотренных для конкретной ИС;
- наличие необходимых компетенций у ответственных лиц;
- корректность настроек средств защиты информации и их соответствие эталонным конфигурациям;
- актуальность версий ПО и средств защиты;
- наличие и полнота организационно-распорядительной документации, регламентирующей реализацию мер;
- соблюдение установленных процедур эксплуатации средств защиты и правил работы с информацией ограниченного доступа;
- своевременность и полнота реагирования на инциденты информационной безопасности, связанные с отказами или некорректной работой средств защиты.
4.2.3. Виды контроля
4.2.3.1. Текущий (оперативный) контроль
Текущий контроль осуществляется непрерывно и является неотъемлемой частью повседневной деятельности по обеспечению защиты информации. Он реализуется в рамках выполнения установленных процессов защиты информации (раздел 3 настоящего Стандарта) и обеспечивает оперативное выявление нарушений, сбоев и отклонений от штатного режима функционирования средств и систем защиты.
Результаты текущего контроля не требуют составления отдельного итогового документа (акта) по каждому факту проверки. Они накапливаются в учетных формах (журналах) и иных документах, которые ведутся в рамках соответствующих процессов защиты информации. Эти записи служат доказательной базой и основой для последующего анализа при проведении периодического контроля.
4.2.3.2. Периодический контроль
Проводится в соответствии с утверждённым Планом проведения контроля в рамках процесса «Периодический контроль уровня защищённости» (раздел 3.19 настоящего Стандарта), с акцентом на проверку реализации организационных и технических мер защиты.
Периодический контроль может проводиться как собственными силами Организации, так и с привлечением лицензиата ФСТЭК России. Выбор способа определяется ответственным за организацию защиты информации исходя из сложности ИС и доступных ресурсов.
Результаты оформляются Протоколом (актом) периодической проверки. При выявлении нарушений разрабатываются корректирующие мероприятия.
4.2.3.3. Внеплановый контроль
Внеплановый контроль проводится при наступлении событий, которые могут повлиять на уровень защищённости информации, в том числе:
- после ликвидации последствий компьютерных инцидентов;
- после внесения существенных изменений в архитектуру ИС, состав программного обеспечения или средств защиты;
- при получении информации о новых критических уязвимостях, затрагивающих используемые компоненты;
- по решению руководителя Организации или ответственного за организацию защиты информации.
Объём и методы внепланового контроля определяются исходя из характера события.
Результаты оформляются Протоколом (актом) внеплановой проверки. При выявлении нарушений разрабатываются корректирующие мероприятия.
4.2.3.4. Приёмочный контроль (при вводе ИС в эксплуатацию)
Приёмочный контроль является обязательным этапом жизненного цикла ИС, проводимым для подтверждения её готовности к эксплуатации.
Приёмочный контроль проводится после завершения всех работ по созданию (модернизации) ИС и до начала её постоянной (промышленной) эксплуатации. Обязательными условиями для начала процедуры являются:
- завершение настройки и конфигурирования всех компонентов ИС;
- установка и настройка средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной документацией;
- проведение предварительных испытаний и устранение выявленных замечаний (в случае необходимости их проведения);
- наличие полного комплекта эксплуатационной документации;
- наличие утверждённых документов по разграничению доступа и назначению ответственных лиц.
Объём, методы и порядок проведения приёмочного контроля определяются типом ИС и структурно-функциональными особенностями их функционирования.
Рекомендации по проведению приемочного контроля приведены в Табл. 3.
| № | Тип ИС | Объем проверки | Документирование результатов |
|---|---|---|---|
| 1 | Простые (типовые) ИС | Проверяются: - наличие и корректность эксплуатационной документации; - соответствие настроек средств защиты эталонным конфигурациям; - отсутствие неустранённых критических уязвимостей; - работоспособность основных функций защиты. | Проверка оформляется Протоколом (актом) проверки состояния защиты информации (фиксируется состав проверочных мероприятий и результаты проверок). Для проведения независимой проверки может привлекаться лицензиат ФСТЭК России. В случае положительного результата оформляются: - Акт ввода в эксплуатацию; - Приказ о вводе в эксплуатацию. В случае отрицательного результата оформляется: - План корректирующих мероприятий. |
| 2 | Сложные (уникальные) ИС | Проверяются: - наличие и корректность эксплуатационной документации; - соответствие настроек средств защиты эталонным конфигурациям; - отсутствие неустранённых критических уязвимостей (включая проведение полного анализа уязвимостей); - корректность настроек и взаимодействия всех компонентов средств защиты. | Проверка оформляется: - Программа и методики испытаний; - Протокол (-ы) испытаний (функционального тестирования средств защиты, сканирования на уязвимости и т.п.); - Заключение по результатам испытаний. Для проведения независимой проверки может привлекаться лицензиат ФСТЭК России. В случае положительного результата оформляются: - Акт ввода в эксплуатацию; - Приказ о вводе в эксплуатацию. В случае отрицательного результата оформляется: - План корректирующих мероприятий. |
| 3 | Государственные ИС и системы, подлежащие обязательной аттестации | Проверяются: - наличие и корректность эксплуатационной документации; - наличие согласованных материалов с регуляторами (при необходимости); - соответствие настроек средств защиты эталонным конфигурациям; - отсутствие неустранённых критических уязвимостей (включая проведение полного анализа уязвимостей); - способы реализации атак (тестирование на проникновение (при необходимости)); - уровень квалификации (достаточности компетенций) у ответственных лиц; - корректность настроек и взаимодействия всех компонентов средств защиты. | Проверка (аттестационные испытания) оформляется: - Программа и методики испытаний; - Протокол (-ы) испытаний (функционального тестирования средств защиты, сканирования на уязвимости и т.п.); - Заключение по результатам испытаний; - Аттестат соответствия требованиям по защите информации (в случае положительного результата). Для проведения аттестационных испытаний привлекается лицензиат ФСТЭК России. В случае положительного результата оформляются: - Акт ввода в эксплуатацию; - Приказ о вводе в эксплуатацию. В случае отрицательного результата оформляется: - План корректирующих мероприятий. |
Приложения 1–8 — это обязательные учётные формы, которые являются прямым доказательством выполнения требований Стандарта. Их ведение (даже в Excel или бумажном виде) обязательно. Журнал учёта учётных записей (Приложение №4) и Журнал событий, инцидентов и уязвимостей (Приложение №2) — самые востребованные при проверках. Форма заявки на доступ (Приложение №8) должна регистрироваться и храниться не менее 3 лет.
Приложения (формы журналов и документов)
Приложение № 1 – Журнал изменений и проверок конфигураций
| № | Дата | Объект (ИС, узел) | Тип записи (изменение/обновление/проверка) | Описание | Основание (заявка, план проверок, инцидент...) | Результат (успешно, соответствует, приняты меры...) | Ответственный исполнитель |
|---|
Приложение № 2 – Журнал событий, инцидентов и уязвимостей информационной безопасности
| № | Дата | Объект | Тип записи (событие, уязвимость, инцидент) | Описание | Критичность | Результат | Ответственный исполнитель |
|---|
Приложение № 3 – Журнал учета активов
| № | Тип актива (сервер, АРМ, планшет, СКЗИ, точка доступа и т.п.) | Наименование | Идентификатор | Версия (модель, версия ПО) | Местоположение (включая обозначения помещений) | Ответственный пользователь | Ответственный за техническое обслуживание | Примечание |
|---|
Приложение № 4 – Журнал учета учетных записей
| № | Объект ИС | ФИО заявителя | Должность заявителя | Логин | Тип доступа (обычный, привилегированный) | Основание для предоставления | Срок действия | Удалённый доступ (да/нет) | Ответственный исполнитель за предоставление | Основание для прекращения доступа | Дата прекращения | Ответственный исполнитель за прекращение | Дата проверки | Результат проверки | Ответственный исполнитель за проверку |
|---|
Приложение № 5 – Журнал учета посещений защищаемых помещений
| № | Защищаемое помещение | Дата и время входа | ФИО посетителя | Подразделение/подрядная организация | Дата и время выхода | Подпись посетителя |
|---|
Приложение № 6 – Журнал резервного копирования и восстановления
| № | ИС | Объект | Тип операции (резервирование, восстановление) | Носитель или место хранения копии | Результат | Ответственный исполнитель |
|---|
Приложение № 7 – Журнал проведения инструктажей и обучений
| № | Дата проведения | ФИО инструктируемого (обучаемого) | Тип (инструктаж, тренинг, обучение) | Тема | Результат | Ответственный исполнитель |
|---|
Приложение № 8 – Форма заявки на доступ
| Зарегистрирована № | __________ от __________ | ||
|---|---|---|---|
| 1. Инициатор (руководитель пользователя) | ФИО: ____________________ Подразделение: ____________________ Организация: ____________________ Контакты: ____________________ Подпись: ____________________ | ||
| 2. Пользователь | ФИО: ____________________ Подразделение: ____________________ Организация: ____________________ Контакты: ____________________ Подпись: ____________________ | ||
| 3. Тип заявки (что требуется) | ☐ Предоставить доступ ☐ Изменить права доступа ☐ Продлить срок доступа ☐ Прекратить доступ | ||
| 4. Объект и права доступа | № ____ Ресурс: ____________________ Тип доступа (полномочия): ____________________ Удалённый доступ (да/нет): ____ Срок действия: ____________________ Цель доступа: ____________________ | ||
| 5. Согласовано | ФИО: ____________________ Должность: ____________________ Дата: __________ Подпись: __________ | ||
| 6. Выполнено | ФИО: ____________________ Должность: ____________________ Дата: __________ Подпись: __________ | ||
📌 Срок хранения заявки: не менее 3 лет с даты прекращения доступа.
Лист утверждения: Стандарт разработан ответственным за организацию защиты информации, согласован с руководителем структурного подразделения ИБ и утверждён руководителем организации. Ознакомление сотрудников производится под подпись.